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Ley 4632 - Registración de Propiedades de Alquiler Temporario Turístico y su decreto reglamentario 227/2014 BOCABA 18-6-14

 
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Publicado en BOCABA el 13-8-2013

Se establece un sistema de Registración de las propiedades que sean dadas en locación temporaria con fines turísticos de manera habitual en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley

Capítulo Primero
Objeto, Sujetos, Definición y Principios Rectores

Artículo 1°.- Objeto: Establécese un sistema de Registración de las propiedades que sean dadas en locación temporaria con fines turísticos de manera habitual en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Art.
2°.- Sujetos: Se encuentran comprendidos en estas disposiciones los propietarios, usufructuarios, cesionarios, apoderados y quienes administren, gestionen, exploten y/o comercialicen bajo cualquier título inmuebles en la modalidad locativa definida en el Artículo 3° de la presente Ley de manera habitual en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires independientemente del domicilio o lugar de contratación.
Sólo están facultados a contratar bajo esta modalidad quienes cumplan con las disposiciones de esta ley, su reglamentación y las normas que en su consecuencia se dicten.

Art.
3°.- Definición: Se entiende por locación temporaria con fines turísticos a la que brinda alojamiento a turistas en viviendas amuebladas de manera habitual por un período no menor a una pernoctación y no mayor a los 6 meses.

Art.
4°.- Exclusión: En el caso en que un edificio destine todas las unidades a alquiler temporario con fines turísticos y las mismas pertenezcan a un mismo titular o se encuentren bajo una misma unidad de explotación comercial no será de aplicación la presente ley y deberán contar con la habilitación que corresponda a la clase de servicio que fije la ley de alojamiento turístico.
La Agencia Gubernamental de Control o el organismo que en el futuro la reemplace, registrará a los edificios completos mencionados y reglamentará la habilitación, fiscalización y recepción de las denuncias correspondientes.
Los edificios mencionados pre-existentes a la sanción de la presente Ley deberán adecuarse a las prescripciones establecidas en el presente artículo en un plazo de noventa (90) días a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Art.
5°.- Principios Rectores: Son principios rectores de la presente Ley:
1.-El reconocimiento de una creciente oferta de alojamiento no tradicional que utiliza la modalidad contractual de locación con fines turísticos.
2.-La inclusión en un registro de los inmuebles locados con fines turísticos y sus titulares en el ámbito de la autoridad de aplicación favoreciendo el desarrollo de la actividad en un marco de legalidad.
3.-La defensa y fortalecimiento de la sana competencia registrando esta creciente modalidad de contratación.

Capítulo Segundo
Registro -Obligatoriedad

Art.
6°.- Registro: Crease en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Registro de Propiedades de Alquiler Turístico Temporario el que será implementado y gestionado por la Autoridad de Aplicación y/o el Organismo que en el futuro la reemplace.

Art.
7°.- Obligatoriedad: La registración de las propiedades y los sujetos que establece el artículo segundo será obligatoria en los casos en que el bien locado esté comprendido en un conjunto mayor a tres departamentos y/o unidades funcionales sujetos o no al régimen de propiedad horizontal, independientemente de su ubicación y que se encuentren bajo una misma unidad de comercialización o pertenezcan al mismo titular.
Toda explotación realizada en contravención está prohibida e implicará la aplicación de las sanciones que correspondieren.

Art.
8°.- Contrato y Formulario Pre-numerado: Con la firma de cada contrato de locación temporaria con fines turísticos se suscribirá un formulario pre-numerado entre el locador y el locatario.
Todos los contratos junto con los formularios correspondientes deberán permanecer a disposición de los Organismos Públicos pertinentes por el plazo de diez (10) años que establece la normativa para los libros de comercio.
La reglamentación de la presente Ley establecerá el contenido del formulario prenumerado.

Capítulo Tercero
Autoridad de Aplicación -Funciones y Atribuciones

Art.
9°.- Autoridad de Aplicación: El Ente de Turismo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o el organismo que en el futuro lo reemplace, es la autoridad de aplicación de la presente Ley.

Art.
10 - Funciones y Atribuciones: Son funciones y atribuciones de la autoridad de aplicación:
1.-Determinar los requisitos generales y específicos que se deben cumplir a efectos de obtener la inscripción en el Registro que dispone el artículo 6 conforme lo establecido por esta Ley, su reglamentación y las normas que en su consecuencia se dicten.
2.-Recibir la documentación requerida conforme la reglamentación de la presente e inscribir en el Registro pertinente tanto la propiedad locada cuanto los sujetos.
3.-Actuar a petición de parte en el caso de las denuncias que se originen por incumplimiento de Registración o por contener la documentación aportada omisiones o datos inexactos en cuanto a duración de la estadía, precio, sujetos y demás datos que establezca la reglamentación de la presente.
4.-Proceder a la baja del registro establecido en el Artículo 6 a los casos que incumplan con las intimaciones por omisiones en la documentación y/o errores en la confección de la misma.
5.-Remitir a los Organismos o reparticiones públicas que correspondan las denuncias que sean de competencia de otras dependencias administrativas y que deban ser evacuadas y resueltas por las mismas.
6.-Tomar conocimiento de las tarifas denunciadas por los responsables de los inmuebles locados.

Capítulo Cuarto
Obligaciones -Solidaridad-Derechos-Denominación-Prohibición.

Art.
11.- Obligaciones: El locador deberá suscribir con carácter de Declaración Jurada un acta en la que conste el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1.-Contar con la registración conforme lo normado en el capítulo segundo de la presente y en la reglamentación que en consecuencia se dicte.
2.-Cumplir con las disposiciones de seguridad, las técnico-constructivas y las referentes a personas con discapacidades y/o movilidad reducida de acuerdo a la normativa vigente en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
3.-Exhibir en lugar visible de la entrada de la unidad o de la recepción del inmueble una copia del Certificado de inscripción al registro, establecido en el Artículo 6, asignada por la autoridad de aplicación cuyas características serán determinadas por la normativa reglamentaria.
4.-Incluir el número de inscripción en el registro que crea el artículo 6 en toda reserva y publicidad en la que se ofreciere el inmueble en locación, cualquiera fuere el medio o soporte en el que se realice, así como en el contrato a suscribir y en el formulario prenumerado que se adjuntará al mismo.
5.-Constituir en el contrato y en el formulario del artículo octavo un domicilio especial en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los efectos de toda notificación que la autoridad de aplicación, las partes o cualquier organismo o repartición pública deba efectuar.

6.-lnformar al huésped al momento de efectuarse la reserva los servicios ofrecidos y las condiciones de los mismos.
Asimismo, se deberá comunicar el horario de ingreso y egreso y la tarifa a aplicar a la estadía.
7.-Notificar la transferencia, venta o cesión del inmueble, el cambio de destino o el cese de su ofrecimiento como propiedad de alquiler turístico temporario en los plazos y términos que establezca la reglamentación.
9.-Brindar a los huéspedes las comodidades y servicios en las fechas y condiciones pactadas y a los que se obligara en la contratación suscripta.
10.-En las unidades se deberá exhibir en material impreso:
a) condiciones y políticas de los servicios ofrecidos, propios y/o tercerizados con sus correspondientes precios vigentes.
b) Plano de evacuación para caso de incendio o catástrofes.
c) Plano del sistema de iluminación auxiliar del inmueble cuando correspondiere.
d) Listado de números telefónicos para llamados de emergencias.
11.-Notificar al Consorcio de Propietarios de la existencia de un inmueble que sea dado en locación temporaria con fines turísticos.
12.-Informar al locatario de la existencia del Reglamento de Copropiedad y poner una copia a su disposición.

Art.
12.- Solidaridad: Los sujetos mencionados en el artículo segundo serán solidariamente responsables respecto al cumplimiento de la registración ante la autoridad de aplicación, al pago de las tasas que la reglamentación establezca, al cumplimiento de la normativa legal vigente y a la veracidad y exactitud de la documentación aportada por el locador en el momento de la registración.

Art.
13.- Derechos:
1.-Todo inmueble inscripto en el Registro que por medio de la presente se crea, podrá ser favorecido con la inclusión en la publicidad oficial y en programas de difusión, promoción y oferta promovidos por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
2.-Recibir asistencia, información y asesoramiento de la autoridad de aplicación.
3.-Fijar las políticas comerciales más adecuadas para el desenvolvimiento de la actividad asegurando el mejor servicio a los usuarios.

Art.
14.- Denominación - Prohibición: Queda expresamente prohibido denominar a los inmuebles de alquiler temporario turístico ubicados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de manera análoga a cualquier establecimiento de alojamiento turístico habilitado conforme la legislación vigente en la materia.

Art.
15.- Sanciones: En caso de incumplimiento con las disposiciones de esta ley y/o su reglamentación, se aplicará el Régimen de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Sin perjuicio de ello, la autoridad de aplicación podrá revocar los beneficios otorgados de acuerdo a lo establecido en el artículo 13 inciso primero y en su caso dar de baja la registración oportunamente otorgada.

Capítulo Quinto
Disposiciones complementarias

Art.
16.- Reglamentación: El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo de ciento ochenta (180) días a partir de su promulgación.

Art.
17.- Vigencia: La presente norma entrará en vigencia a los treinta (30) días a partir de la reglamentación.

Art.
18.- Plazo de Adecuación: Los sujetos comprendidos en la presente ley deberán adecuarse a las prescripciones de la misma en un plazo de noventa (90) días a partir de su entrada en vigencia.

Art.
19.- Comuníquese, etc.
Fdo.: Ritondo - Pérez

DECRETO Nº 227/GCABA/14

VISTO:
Las Leyes N° 1.217, 4.631 y 4.632, el Código de Habilitaciones y Verificaciones, el
Decreto N° 93/06, el Expediente N° 1714343-MGEYA-ENTUR-2014, y

CONSIDERANDO:

Que a través de la ley 4.632 se establece un sistema de Registración de las
propiedades que sean dadas en locación temporaria con fines turísticos de manera
habitual en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que el Artículo 4° de la mencionada ley excluye de los términos de la misma a los
edificios que destinen todas las unidades a alquiler temporario con fines turísticos y las
mismas pertenezcan a un mismo titular, o se encuentren bajo una misma unidad de
explotación comercial, debiendo contar con la habilitación que corresponda a la clase
de servicio que fije la ley de alojamiento turístico;

Que el mismo artículo indica que la Agencia Gubernamental de Control, o el
organismo que en el futuro la reemplace, registrará a los edificios completos
mencionados y reglamentará la habilitación, fiscalización y recepción de las denuncias
correspondientes;

Que el artículo 6° de la ley bajo análisis crea el Registro de Propiedades de Alquiler
Turístico Temporario, el que será implementado y gestionado por la Autoridad de
Aplicación y/o el Organismo que en el futuro la reemplace;

Que el artículo 9° establece que el Ente de Turismo de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, o el organismo que en el futuro lo reemplace, es la Autoridad de
Aplicación de la Ley N° 4.632;

Que el artículo 10 establece, entre las funciones y atribuciones de la Autoridad de
Aplicación, la de determinar los requisitos generales y específicos que se deben
cumplir a efectos de obtener la inscripción en el Registro de Propiedades de Alquiler
Turístico creado en el artículo 6° arriba mencionado;

Que el artículo 11 de la Ley N° 4.632 establece, entre otras obligaciones que deben
ser cumplidas por el locador, la de exhibir en lugar visible de la entrada de la unidad o
de la recepción del inmueble, una copia del Certificado de inscripción en el ya referido
Registro, correspondiendo determinar sus características mediante la normativa
reglamentaria;

Que el inciso 7 del mismo artículo 11 dispone que es obligación del locador notificar la
transferencia, venta o cesión del inmueble, el cambio de destino o el cese de su
ofrecimiento como propiedad de alquiler turístico temporario en los plazos y términos
que establezca la reglamentación;

Que los principios rectores de la Ley N° 4.632, establecidos en su artículo 5°, son el
reconocimiento de una creciente oferta de alojamiento no tradicional que utiliza la
modalidad contractual de locación con fines turísticos; la inclusión en un registro de los
inmuebles locados con fines turísticos y sus titulares en el ámbito de la autoridad de
aplicación, favoreciendo el desarrollo de la actividad en un marco de legalidad; y la
defensa y fortalecimiento de la sana competencia registrando esta creciente modalidad
de contratación;

Que ello responde al objetivo de permitir la fácil incorporación y formal registro de las
personas e inmuebles a la actividad vinculada a los alquileres temporarios turísticos
que existen en el ámbito de la Ciudad;

Que en ese sentido, se deben establecer normas que sustenten la generación de
ofertas de productos y servicios de calidad regulados y que permitan a los turistas
cubrir sus deseos y necesidades, dando previsión y debida seguridad jurídica a todos
los involucrados en el sector;

Que la regulación de los alquileres temporarios con fines turísticos contribuye a la
seguridad de los turistas y a la calidad del servicio contratado.

Por ello, y en uso de las facultades conferidas por los artículos 102 y 104 de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

EL JEFE DE GOBIERNO
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA
Artículo 1°.- Apruébase la reglamentación de la Ley N° 4.632, que como Anexo I (IF-
2014-06747255- MCGC) forma parte integrante del presente.

Artículo 2°.- El Ente de Turismo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es la
autoridad de aplicación de la Ley N° 4.632.

Artículo 3°.- El Ente de Turismo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Agencia
Gubernamental de Control, dentro del ámbito de sus competencias específicas, dictan
las normas complementarias, operativas y aclaratorias que fueran necesarias para el
mejor cumplimiento de la Ley y la reglamentación que por este Decreto se aprueba.

Artículo 4°.- El presente Decreto es refrendado por los señores Ministros de Cultura y
de Justicia y Seguridad, y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.

Artículo 5°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires,
comuníquese a los Ministerios de Cultura y de Justicia y Seguridad y para su
conocimiento y demás efectos gírese al Ente de Turismo y a la Agencia
Gubernamental de Control.
Cumplido, archívese.
MACRI - Lombardi - Cenzón -
Rodríguez Larreta - 2 -
ANEXO - DECRETO N° 227/14
ANEXO I
REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N° 4.
632
Artículo 1°.- Sin reglamentar.
Artículo 2°.- Sin reglamentar.
Artículo 3°.- Se entiende que la locación temporaria con fines turísticos tendrá carácter
habitual cuando se cumplan, en forma conjunta o indistinta, alguna de las siguientes
condiciones:
1.
Que la misma se efectúe con una periodicidad mayor a dos (2) veces en el
año calendario;
2.
Que el inmueble sea ofertado u ofrecido en este tipo de locación por canales
de comercialización destinados a captar turistas bajo cualquier soporte o plataforma de
contacto, e independientemente de su periodicidad y de la duración de la locación.
Asimismo, se entiende por turista a la persona que se desplace de manera
temporal y voluntaria fuera de su lugar de residencia habitual, sin incorporarse al
mercado de trabajo de los lugares visitados, invirtiendo en sus gastos recursos no
provenientes del centro receptivo y pernoctando en ellos.
Artículo 4°.- Se entiende por unidad de explotación comercial o unidad de
comercialización, aquellas cuya titularidad o gestión esté en cabeza de una única
persona física o jurídica, incluyendo los casos en que, si bien sea llevada a cabo por
distintas empresas o personas físicas y/o jurídicas, las mismas estén vinculadas
jurídica y/o económicamente para la explotación de inmuebles de alquiler temporario
de forma tal que constituyan un único grupo económico.
Los edificios excluidos de la aplicación de la Ley N° 4.632 deben registrarse,
clasificarse y categorizarse en los términos de los Capítulos 6.1 y 6.2 del Código de
Habilitaciones y Verificaciones - Ordenanza Nº 33.266, la Ley N° 4.631, sus normas
complementarias y modificatorias.
La exclusión comprende a los edificios en los que todas las unidades
comercializables sean dadas en locación temporaria con fines turísticos.
No se
considerará uso o destino distinto aquel que se le dé a unidades complementarias que
se destinen a actividades de gestión, usos conexos a la actividad, administración y
dirección comercial, propias de la prestación del servicio de alojamiento turístico.
Los locales comerciales de acceso público y salida independiente a la vía
pública del edificio deben contar con la habilitación correspondiente.
La Agencia
Gubernamental de Control establece la forma en que recibirá las denuncias que
correspondieren.
Los establecimientos comprendidos en la aplicación de la Ley N° 4.632 deben
habilitarse conforme los procedimientos establecidos en los Capítulos 1 y 2 del Código
de Habilitaciones y Verificaciones, su Decreto Reglamentario N° 93/06 y demás
normas modificatorias y/o complementarias vigentes, bajo los rubros “Appart Hotel” 1,
2 o 3 Estrellas, definido en el art.
6.1.4.
del Capítulo 6.1 Definiciones, de la Sección 6
del Código de Habilitaciones y Verificaciones.
Para el cumplimiento de las referencias de estacionamiento 28c y 28d, debe
entenderse “habitaciones” como “unidades de vivienda”.
Artículo 5°.- Sin reglamentar.
Artículo 6°.- Sin reglamentar
Artículo 7°.-
I - A los efectos de la inscripción en el Registro de Alquiler Turístico Temporario los
solicitantes deberán acreditar, en la forma que establezca la Autoridad de Aplicación,
el cumplimiento de los siguientes requisitos, según corresponda:
1.
Acreditar identidad de la persona física o legitimación de la persona jurídica
que requiere la inscripción.
2.
Acreditar inscripción como contribuyente ante la Administración Federal de
Ingresos Públicos (AFIP), y como contribuyente del Impuesto sobre los Ingresos
Brutos en la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP).
3.
Acompañar copia autenticada del instrumento que acredite la titularidad del
derecho real o personal respecto del inmueble utilizado para locaciones temporarias
con fines turísticos y, en caso de no ser el titular quien solicita la registración,
presentar la autorización expresa del titular del inmueble a tales fines;
4.
Constituir domicilio en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
correo electrónico y teléfono de contacto.
5.
Acreditar el pago de la tasa que corresponda por el servicio de registración.
6.
Presentar certificado de libre deuda del Impuesto Inmobiliario, Alumbrado,
Barrido, Limpieza, Mantenimiento y Conservación de Sumideros, Ley 23.514
correspondiente al inmueble.
7.
En el caso de inmuebles afectados al Régimen de Propiedad Horizontal,
acompañar:
a.
Declaración jurada del titular del inmueble que dé cuenta que el Consorcio
de Propietarios autoriza el alquiler temporario turístico del inmueble, y que el
mismo no posee impedimento alguno para ser comercializado bajo esa
modalidad.
b.
Copia autenticada del Reglamento de Copropiedad y Administración del
edificio que corresponda al inmueble.
II – Comprobados los requisitos establecidos para la inscripción en el Registro, la
autoridad de aplicación emite un Certificado de Inscripción que tendrá una vigencia de
dos (2) años y contendrá los siguientes datos:
1.
Ubicación y datos catastrales del inmueble y titularidad;
2.
Número de inscripción en el Registro;
3.
Datos personales y fiscales del sujeto registrado de acuerdo a lo establecido
en los incisos 1 y 2 de la primera parte del presente artículo 7°;
4.
Firma de autoridad competente;
5.
Fecha de vencimiento de la registración;
En cada renovación se otorgará un nuevo Certificado de Inscripción.
Frente a terceros, el Certificado de Inscripción acreditará exclusivamente el
cumplimiento de los requisitos formales establecidos por la Ley N° 4.632 y su
reglamentación.
Todo sujeto que encontrándose registrado proceda a desafectar unidades y/o
inmuebles de modo que quedare por debajo de la cantidad mínima obligatoria, deberá
notificar dicha circunstancia a la autoridad de aplicación, a partir de lo cual estará
exento del pago del arancel que se establezca.
Toda transferencia, venta o cesión del inmueble, cambio de destino o cese de
su ofrecimiento como propiedad de alquiler turístico temporario deberá ser notificada
fehacientemente a la autoridad de aplicación dentro de los treinta (30) días de
efectuada.
Artículo 8°.- El formulario pre-numerado que establece el artículo 8° de la Ley será
provisto por la autoridad de aplicación, y deberá contener al menos los siguientes
datos:
1.
Partes contratantes;
2.
Plazo de duración del contrato;
3.
Monto del contrato;
4.
Firma de las partes contratantes;
5.
Número de certificado de inscripción del inmueble vigente;
6.
Constitución de domicilio especial en el ámbito de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, conforme lo requerido por el inciso 5 del artículo 11 de la Ley.
Se otorgará en dos ejemplares, uno para cada una de las partes.
La autoridad
de aplicación podrá generar sistemas de implementación electrónica.
Artículo 9°.- Sin reglamentar.
Artículo 10.-
Inciso 1.
La autoridad de aplicación podrá exigir se le notifiquen los cánones
locativos fijados para los inmuebles registrados.
Estos montos serán tomados a modo
indicativo a los efectos de brindar información promocional y/o a terceros, y de ser
incluidos en la base de datos que disponga la autoridad de aplicación, para la
realización de estadísticas y estudios de mercado.
Inciso 2.
Sin reglamentar.
Inciso 3.
La autoridad de aplicación da intervención cuando corresponda a la
autoridad competente, en los términos de la Ley de Procedimiento de Faltas (Ley N°
1.217).
Inciso 4.
La autoridad de aplicación establece el procedimiento que se llevará a
cabo para disponer la revocación de los beneficios otorgados y la baja de la
registración.
Inciso 5: Sin reglamentar.
Inciso 6: Sin reglamentar.
Artículo 11: Sin reglamentar.-
Artículo 12: Sin reglamentar.-
Artículo 13: Sin reglamentar.-
Artículo 14: Sin reglamentar.-
Artículo 15: Sin reglamentar.-
Artículo 16: Sin reglamentar.-
Artículo 17: Sin reglamentar.-
Artículo 18: Sin reglamentar.-
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® Liga del Consorcista

Tags: Para Propiedad Horizontal, Administrativo. Registros & Temas Municipales, alquileres temporarios, turismo,

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